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投稿日：2008-07-12 Sat
昨日の第1回幹事会で後期高齢者医療制度の保険料「年金天引きやめよ」の個人申し立て行動や「不服審査請求」に各地域・団体で大いに取り組もうと話し合われました。石川県社保協のものを参考にＱ＆Aと申請書のひな型を作りましたのでご活用ください。あわせて、不服審査請求の取り組み交流のためのブログをご紹介します。http://fufuku.blog17.fc2.com/
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社会保障推進千葉県協議会
ＴＥＬ：043-225-6790
FAX：043-221-0138
Eメール：syaho2006star.ocn.ne.jp
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長生きを喜べない社会で良いのでしょうか
財源を理由に高齢者の命をおろそかにする後期高齢者医療制度
不服審査請求書をみんなで出しましょう。
後期高齢者医療制度の廃止を求める声と運動が広がっています。
社会保障推進千葉県協議会では、後期高齢者医療制度の問題点を社会的にアピールして、この制度の中止・撤回につなげていくために、後期高齢者医療制度についての「不服審査請求」運動を呼びかけています。是非、「後期高齢者医療制度に異議あり」と思う方は、不服審査請求運動にご参加下さい。
Ｑ＆Ａ
Ｑ.1 不服審査請求とは何ですか？
Ａ 行政が決めたことについて、例え違法でなくても不服があるときに、その当・不当を争う権利です。
Ｑ.２ 不服審査請求をするにはどうしたらいいですか？
Ａ 『保険料通知』を受け取った日の翌日から60日以内に、審査請求書を出すだけでいいんです。
Ｑ.３ 不服審査請求をすることによって不利益はありませんか？
Ａ
審査請求は権利であり、不利益になることはありません。
不服審査請求は、法律に則った権利の行使です。だから、仮に不服審査請求が棄却されたからといって、請求人に対して何の不利益もありませんし、何の制裁もありません。お金もー切かかりません。不服審査請求は、保険料納入を拒否する「実力行使」とは全く性格が違います。後期高齢者医療制度のサービスを受けている方を含めて、保険料に異議のある方、「納得ができない」という方なら誰でも安心してできる制度です。わが国にはまだまだ「お上（役所）」に文句を言うのは何か「怖い」ことであるかのような風潮があります。しかし、主権者は国民であり、行政はその負託を受けているに過ぎません。行政が一方的に決めた保険料について、法に則り正当な手続きで審査請求をすることに有形無形の圧力をかけるようなことがあれば、それは国民の権利への侵害です。堂々と権利を行使しましょう！
Ｑ.４ 審査請求をしてどんな意義や効果があるのでしょうか？
Ａ
後期高齢者医療制度医療保険料等への不服審査請求を通して、後期高齢者医療制度の問題点を社会的にアピールして、改善につなげることができます。
後期高齢者医療制度の不服審査請求では、法律や条例に基づいて、適正に保険料の賦課・徴収処分がなされたか否かをなど、法令の適用に問題がなかったかどうかを審査するにとどまり、後期高齢者医療制度の不当性・違法性までを審査してはくれないでしょう。しかし、多くの方が不服審査請求を起こして、その間題点を具体的に訴えることによって「後期高齢者医療制度は欠陥の多い制度だ」ということを行政に訴え、社会的にアピールできます。そのことによって、制度の抜本的な改善へつなげていくことができます。それが私たちの運動の目的です。
審査請求書の書き方
(1)別紙・ひな型にあるような、審査請求書をつくり、必要事項を記入して押印します。正副、同じものを２通作ってください。
＊ 記入などの誤りがあっても無効にはなりません。補正箇所を指摘して送り返してくれます。
(2)口頭意見陳述を求めることを記載して下さい。
口頭意見陳述の場が後日連絡されます。その場で「思い」を全て話すことができます。
(3)代理人の選任
代理人を何人でも選任することができます。代理人は誰でもなれます。代理人は、口頭意見陳述の場で、口頭意見陳述することができます。
代理人の印も正・副２通必ず押印下さい。
(4) 提出先は⇒ 千葉県後期高齢者医療審査会 会長 宛です。
260-8667 千葉市中央区市場町1-1 千葉県健康福祉部保険指導課
ＴＥＬ：０４３―２２３−２４５３
＊ 提出は郵送でも出来ます。
＊
(5)提出の期限は、「処分があったことを知った日の翌日から起算して60日以内」です。
(6)審査請求書を提出してから数日たつと、後期高齢者医療制度広域連合の「弁明書」が審査会を通して、審査請求した人に送られてきます。この弁明書をよく読んで、これに対する「反論書」を書いて、審査会に提出します。
(7)審査会は、「審査請求書」「弁明書」「反論書」、意見陳述がある場合は、その「陳述」を審査して結論（裁決）を出します。裁決は、以下の３つです。�―菠�を取り消す。��却下：審査請求自体が不適法（いわゆる門前払い）な場合。�４�却：審査請求に理由がないとき。すなわち、処分が適法・適正である場合。
＊裁決に不服があるとき行政不服審査法では、1級上の処分庁、国・大臣に対して「再審査請求」できることになっていますが、後期高齢者医療制度の場合は、一審制ですから、再審査請求はありません。したがって、裁決に不服があるときは、処分の取り消しを求めて、行政事件訴訟を起こすことになります。
後期高齢者医療制度保険料にかかわる審査請求書
千葉県後期高齢者医療審査会 会長様 2008年 月 日
１．審査請求人 印
氏名
生年月日
住所 〒 電話
被保険者証 番号
２．審査請求に係る処分
千葉県後期高齢者医療広域連合長が、2008年 月 日付で行った、後期高齢者医療加入手続き、保険料決定処分。
３．処分があったことを知った日
2008年 月 日
４．処分庁の教示の有無
有・内容「審査請求及び訴訟を提起できる」
５．審査請求の趣旨
上記処分の取り消しを求める。
６．審査請求の理由(例)
上記加入手続きは、行政上の処分であるが、事前に本人に対する説明もなく、加入の意思確認もなかった。そればかりか、加入手続きをしたとの通知さえもなく、一方的に強制されたものである。
上記処分の根拠となったのは、高齢者の医療の確保に関する法律第四章第二節第五十条（被保険者）であるが、年齢とは、本人の意思にもとづく選択の余地のないものである。その年齢で区分して、特定の医療保険制度の被保険者としたことは、憲法１４条の「法の下の平等」に反するものである。
また、加入に際して、本人の意思確認や自発的な手続きを経ていない。これは、憲法１３条の「個人の尊重」に反するものである。
また、生存を脅かす保険料の賦課及び医療の制限は、憲法２５条の「生存権」保障に反するものである。
憲法に違反する上記処分の取り消しを求めるものである。
８．この審査請求については、以下の人を私の代理人にします。
住所
氏名 印
住所
氏名 印
後期高齢者医療制度保険料にかかわる審査請求書
千葉県後期高齢者医療審査会 会長様 2008年 月 日
１．審査請求人 印
氏名
生年月日
住所 〒 電話
被保険者証 番号
２．審査請求に係る処分
千葉県後期高齢者医療広域連合長が、2008年 月 日付で行った、後期高齢者医療加入手続き、保険料決定処分。
３．処分があったことを知った日
2008年 月 日
４．処分庁の教示の有無
有・内容「審査請求及び訴訟を提起できる」
５．審査請求の趣旨
上記処分を取り消しを求める。
６．審査請求の理由(例)
上記加入手続きは、行政上の処分であるが、事前に本人に対する説明もなく、加入の意思確認もなかった。そればかりか、加入手続きをしたとの通知さえもなく、一方的に強制されたものである。
上記処分の根拠となったのは、高齢者の医療の確保に関する法律第四章第二節第五十条（被保険者）であるが、年齢とは、本人の意思にもとづく選択の余地のないものである。その年齢で区分して、特定の医療保険制度の被保険者としたことは、憲法１４条の「法の下の平等」に反するものである。
また、加入に際して、本人の意思確認や自発的な手続きを経ていない。これは、憲法１３条の「個人の尊重」に反するものである。
また、生存を脅かす保険料の賦課及び医療の制限は、憲法２５条の「生存権」保障に反するものである。
憲法に違反する上記処分の取り消しを求めるものである。
以上
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