投稿日：2008-11-21 Fri
千 葉 県 社 保 協 通 信２００８年度 Ｎｏ１６ ０８年 １１月 ２１日号
〒260-0854千葉市中央区長洲1-10-8自治体福祉ｾﾝﾀｰﾋﾞﾙ3F
TEL043-225-6790(FAX043-221-0138 Ｅメール syaho2006@star.ocn.ne.jp
後期医療には
堪忍袋の緒が切れた！！
−１３人の不服審査請求人が意見陳述−
１１月１０日開催された千葉県後期高齢者医療審査会で、
６月までに後期高齢者医療制度にかかわる「不服審査請求」を行った
請求人･代理人の内１３人が「口頭意見陳述」を行いました。
当日は９名の審査委員の内８名が出席。
ひとり５分間という限られたなかでしたが、
事前の申し出で複数の同席（５人まで）を認めさせることができました。
また陳述の後、
委員から「医療保険制度についてどう考えますか?」
「アメリカの医療についてどう思いますか?」と意見を求められ、
「映画”シッコ”ようなことではダメ･･皆保険制度を守って」と訴えました。
以下、年金者組合千葉支部の岩崎栄則さんの陳述を紹介します。
私は千葉市の「古市場町ことぶき会」の会長をしています。
老人クラブは本来政治に関与しないという不文律をこれまで守ってきましたが、
この「後期高齢者医療制度」には、堪忍袋の緒が切れました。
怒りがいっきに噴き出し、全国各地の老人クラブが反対を表明するなど
これまでになかったことです。
実施からすでに半年以上、
国の制度見直しがぶれている中でさらに怒りが広がっています。
なぜ、高齢者は怒っているのか、
その第一は７５歳という年齢差別にあります。
しかも後期という名称は、辞書を紐解くと「最後の期間」となっていて、
「もう後がない・・・終わりだ」と言っているに等しいではないでしょうか。
これほど高齢者の人権や尊厳を傷つけていることに怒っているわけです。
「老人福祉法」にどう書いてあるか・・・その前文を私は復唱してみたいと思います。
「老人は多年にわたり社会の進歩に寄与してきたものとして、
かつ豊富な知識と経験を有する者として敬愛されるとともに
生きがいをもてる健全で安らかな生活を保障されるものとする」
この理念が「後期高齢者医療制度」によってないがしろにされ、
逆に「うば捨て山」の暗いイメージを生み出しているではありませんか。
もともとこの制度は医療費削減が目的だったと思います。
しかも、年齢差別は憲法第１４条(法の下の平等)に違反していることを
強く指摘しておきたいと思います。
また第2として、
後期後期高齢者医療の加入手続きは行政上の処分でしたが、
加入に際して行政の説明や本人の意思確認や
自発的な手続きを経ていないことは
憲法１３条の(個人の尊重)に反するものといわなくてはなりません。
こうした拙速な準備不足の中で強行されたことについて強い憤りを覚えます。
そして、第３に保険料決定処分について、
生存を脅かす保険料の賦課は憲法２５条の「生存権」保障に反するもの
といわざるを得ません。
しかも医療の制限は生命軽視です。
健診抑制や延命措置を遠慮させる仕組みや
慢性疾患者にほどほどの医療しか受けさせない定額医療制度など、
高齢者の医療にはカネをかけない、
早く死んでほしい、
それが見え隠れする制度だから高齢者の怒りはおさまりません。
私は手直しでは問題の解決にはならず
廃止して一から出直すことを強く求めるものです。
投稿日：2008-09-18 Thu
千 葉 県 社 保 協 通 信
２００８年度 Ｎｏ６ ０８年 ９月 １７日号
〒260-0854千葉市中央区長洲1-10-8自治体福祉ｾﾝﾀｰﾋﾞﾙ3F
TEL043-225-6790(FAX043-221-0138) Ｅメール syaho2006@star.ocn.ne.jp
“医療差別と年金年金収奪は憲法違反だ!”
１５４名が集団で「不服審査請求」
「”年齢で区切り全員から強制的に保険料を徴収し
診療報酬で医療の制限するのは差別”であり、
憲法14条（法の下の平等）違反。
”無年金や低年金の人から保険料を徴収する”のは、
憲法25条（生存権）違反である」として
７月に届いた後期高齢者医療保険料決定に対して、
県下の高齢者１５4名が17日午前、
県後期高齢者医療審査会に集団で「不服審査請求」を申請しました。
午前１０時、審査請求人の75歳以上の本人、
代理人として申請書を託された人、
サポーターなど５８人が県庁羽衣橋に集合。
取材の報道陣が見守る中、
「制度実施からわずかでこんなにも制度を見直すのは、
”欠陥だらけの制度”であることを政府自ら認めたこと」
「手直しても年齢でいのちを差別する本質は何も変わらない」
とマイクで訴え。
県庁内会議室でひとり一人が担当の保険指導課職員に
「請求書」を手渡し申請しました。
終了後の集会で各地域の取り組みを交流。
「毎月新たに加入させられる人が出る制度
―地域で老人クラブにも呼びかけ取り組みを広げている」
「介護保険料や国保料の年金天引きでも申請運動を」
などの発言で熱気にあふれました。
長平弘県社保協副会長は
「来るべき総選挙の結果が
社会保障費２２００億円削減中止をはじめ
いのちとくらしを守るの政治実現に道を開くことに直結する」
と訴え。
8社が出席した集会後の記者会見では、請求人となった6人が次々と発言。
香月泰祐さん(82歳)は現役の塗装業。
「所得税、住民税も増税、業者にとって消費税の負担も重い。
戦争を体験し、戦後の混乱の中、必死で働き、
社会の土台を築いてきた世代にあまりにも酷い仕打ち」
と怒りを込めて訴えました。
県社保協として、集まって話し合い、
「不服審査請求」を広げるとともに、
ひきつづき制度の本質を明らかにする学習と宣伝、
実態告発のとりくみを広げます。
後期高齢者医療制度は廃止しかない!
-10.1国会前座り込み行動-
11：00―13：00 衆議院第2議員会館前
13：30―14：10 院内決起集会
衆院第1議員会館
14：10− 地元選出議員への要請
15：00―16：00 介護保障改善をめざす院内集会
投稿日：2008-08-18 Mon
千葉県社保協通信２００８年度 Ｎｏ４ ０８年 ８月 １８日号
〒260-0854千葉市中央区長洲1-10-8自治体福祉ｾﾝﾀｰﾋﾞﾙ3F
TEL043-225-6790(FAX043-221-0138) Ｅメール syaho2006@star.ocn.ne.jp
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〜 後期高齢者医療制度廃止法案〜 “切実な高齢者の声聞いて！”
“衆議院でも速やかに審議して 可決せよ！”
〜東葛地域選出議員の地元事務所を訪問〜
８月１５日は、後期高齢者医療保険料３回目の年金天引きの日。
勤医会東葛病院は千葉県社保協と共に地元選出の国会議員に
「後期高齢者医療制度の中止法案を衆議院でも速やかに審議可決されるよう」
要請行動を行ないました。
朝１０時、千葉県社保協関事務局次長と待ち合わせ。
簡単な打ち合わせ後、
はじめに民主党太田和美議員を尋ねる事にしました。
お盆の最中と言うことで道路はガラガラ。
簡単に太田議員の事務所は見つかりましたが
３日分の新聞が溜まり留守と判明。
民主党にはどのように廃止法案を成立させるか１番の楽しみでしたが、
仕方なく民主党本部からの郵便物の間に県社保協の要請文、
東葛病院で発行した4/2〜5/17日分の社保ニュースにある
患者さんの声47人分を置いてきました。
次に向かったのが自民党桜田義孝議員事務所。
なんと、やっと訪ねた事務所はタクシー会社。
そう言えば桜田さんはタクシー会社の社長でした。
転居したとの事に新事務所を尋ねること３０分。
東松戸駅前に桜田事務所。
お盆休みだ、どうせ留守だろうと勢いよくドアを開けると
暗い事務所には2人の秘書が。
あわてて名刺を出し、廃止法案の審議、可決を要請。
秘書曰く、
「党としての意見もあり上層部との意見の食い違いが在ると
非常にまずいので秘書である私の一存では何も申し上げられません」
ふと.見ると
「都心へ直行、世界へ直結、地元に密着、成田新高速鉄道、東松戸に停めよう」
の署名が。
「おや、これは？」の質問に
「東松戸にも新高速鉄道を停め東松戸もTXおおたかの森駅に見習って
大開発を進める計画です」
と雄弁に語ってくれました。
後期高齢者については緘口令が引かれているのか、
何も答えず、巨大開発については熱心に語ってくれました。
要請文と患者さんの声を置き、
次の柏の外れにある自民党渡辺博道議員の自宅事務所に向かいました。
大きな自宅脇にある渡辺事務所も秘書のみ。
対応に出た秘書は始めての要請経験らしく、
ただ「先生には必ず伝えます」との事。
国会での要請なれした秘書とはまた違った、
地元事務所に地元病院、社保協の議員要請でした。
（後期高齢者医療制度』での保険料の通知を受け取った全国の高齢者のうち
３３００名以上が、各県の審査会に“不服審査請求”を提出。
船橋では１４名が提出しました。
75才という年令で差別するこの制度の不当性をはじめ、
この制度は納得いかないと不服審査請求を行った
船橋在住の方々に、7月28日付で県の審査会から受理の通知が届きました。
８月６日請求者が初めて顔を合わせ、今後の対応について意見交換を行いました。
当日は、代理人や支援者も含め１１名が参加。
全国、千葉県の動きなどの情報交換も行いました。
9月には広域連合からの弁明書が届く予定であること、
それに対する意見書提出、
その後の意見陳述にも協力して立ち向かっていくことを確認しました。
引き続き不服審査請求者を大幅に増やし、
全国の運動に呼応していくことが重要という点で一致し、
その場で第1次“申立人の会”を結成することに。
県社保協、市社保協に結集している団体とも協力しながら、
船橋での不服審査請求の運動を大きく広げ、世界に例を
見ない、差別につながる「後期高齢者医療制度」の中止・
撤回に向け、がんばっていくことになりました。
（後期高齢者医療制度に怒るふなばし「申立人の会」ニュースより）
東葛病院社保・平和・地域活動ニュースより）
後期高齢者医療制度に怒る！ 船橋で 第１次不服審査請求 “申立人の会”結成！
投稿日：2008-07-12 Sat
昨日の第1回幹事会で後期高齢者医療制度の保険料「年金天引きやめよ」の個人申し立て行動や「不服審査請求」に各地域・団体で大いに取り組もうと話し合われました。石川県社保協のものを参考にＱ＆Aと申請書のひな型を作りましたのでご活用ください。あわせて、不服審査請求の取り組み交流のためのブログをご紹介します。http://fufuku.blog17.fc2.com/
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社会保障推進千葉県協議会
ＴＥＬ：043-225-6790
FAX：043-221-0138
Eメール：syaho2006star.ocn.ne.jp
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長生きを喜べない社会で良いのでしょうか
財源を理由に高齢者の命をおろそかにする後期高齢者医療制度
不服審査請求書をみんなで出しましょう。
後期高齢者医療制度の廃止を求める声と運動が広がっています。
社会保障推進千葉県協議会では、後期高齢者医療制度の問題点を社会的にアピールして、この制度の中止・撤回につなげていくために、後期高齢者医療制度についての「不服審査請求」運動を呼びかけています。是非、「後期高齢者医療制度に異議あり」と思う方は、不服審査請求運動にご参加下さい。
Ｑ＆Ａ
Ｑ.1 不服審査請求とは何ですか？
Ａ 行政が決めたことについて、例え違法でなくても不服があるときに、その当・不当を争う権利です。
Ｑ.２ 不服審査請求をするにはどうしたらいいですか？
Ａ 『保険料通知』を受け取った日の翌日から60日以内に、審査請求書を出すだけでいいんです。
Ｑ.３ 不服審査請求をすることによって不利益はありませんか？
Ａ
審査請求は権利であり、不利益になることはありません。
不服審査請求は、法律に則った権利の行使です。だから、仮に不服審査請求が棄却されたからといって、請求人に対して何の不利益もありませんし、何の制裁もありません。お金もー切かかりません。不服審査請求は、保険料納入を拒否する「実力行使」とは全く性格が違います。後期高齢者医療制度のサービスを受けている方を含めて、保険料に異議のある方、「納得ができない」という方なら誰でも安心してできる制度です。わが国にはまだまだ「お上（役所）」に文句を言うのは何か「怖い」ことであるかのような風潮があります。しかし、主権者は国民であり、行政はその負託を受けているに過ぎません。行政が一方的に決めた保険料について、法に則り正当な手続きで審査請求をすることに有形無形の圧力をかけるようなことがあれば、それは国民の権利への侵害です。堂々と権利を行使しましょう！
Ｑ.４ 審査請求をしてどんな意義や効果があるのでしょうか？
Ａ
後期高齢者医療制度医療保険料等への不服審査請求を通して、後期高齢者医療制度の問題点を社会的にアピールして、改善につなげることができます。
後期高齢者医療制度の不服審査請求では、法律や条例に基づいて、適正に保険料の賦課・徴収処分がなされたか否かをなど、法令の適用に問題がなかったかどうかを審査するにとどまり、後期高齢者医療制度の不当性・違法性までを審査してはくれないでしょう。しかし、多くの方が不服審査請求を起こして、その間題点を具体的に訴えることによって「後期高齢者医療制度は欠陥の多い制度だ」ということを行政に訴え、社会的にアピールできます。そのことによって、制度の抜本的な改善へつなげていくことができます。それが私たちの運動の目的です。
審査請求書の書き方
(1)別紙・ひな型にあるような、審査請求書をつくり、必要事項を記入して押印します。正副、同じものを２通作ってください。
＊ 記入などの誤りがあっても無効にはなりません。補正箇所を指摘して送り返してくれます。
(2)口頭意見陳述を求めることを記載して下さい。
口頭意見陳述の場が後日連絡されます。その場で「思い」を全て話すことができます。
(3)代理人の選任
代理人を何人でも選任することができます。代理人は誰でもなれます。代理人は、口頭意見陳述の場で、口頭意見陳述することができます。
代理人の印も正・副２通必ず押印下さい。
(4) 提出先は⇒ 千葉県後期高齢者医療審査会 会長 宛です。
260-8667 千葉市中央区市場町1-1 千葉県健康福祉部保険指導課
ＴＥＬ：０４３―２２３−２４５３
＊ 提出は郵送でも出来ます。
＊
(5)提出の期限は、「処分があったことを知った日の翌日から起算して60日以内」です。
(6)審査請求書を提出してから数日たつと、後期高齢者医療制度広域連合の「弁明書」が審査会を通して、審査請求した人に送られてきます。この弁明書をよく読んで、これに対する「反論書」を書いて、審査会に提出します。
(7)審査会は、「審査請求書」「弁明書」「反論書」、意見陳述がある場合は、その「陳述」を審査して結論（裁決）を出します。裁決は、以下の３つです。�―菠�を取り消す。��却下：審査請求自体が不適法（いわゆる門前払い）な場合。�４�却：審査請求に理由がないとき。すなわち、処分が適法・適正である場合。
＊裁決に不服があるとき行政不服審査法では、1級上の処分庁、国・大臣に対して「再審査請求」できることになっていますが、後期高齢者医療制度の場合は、一審制ですから、再審査請求はありません。したがって、裁決に不服があるときは、処分の取り消しを求めて、行政事件訴訟を起こすことになります。
後期高齢者医療制度保険料にかかわる審査請求書
千葉県後期高齢者医療審査会 会長様 2008年 月 日
１．審査請求人 印
氏名
生年月日
住所 〒 電話
被保険者証 番号
２．審査請求に係る処分
千葉県後期高齢者医療広域連合長が、2008年 月 日付で行った、後期高齢者医療加入手続き、保険料決定処分。
３．処分があったことを知った日
2008年 月 日
４．処分庁の教示の有無
有・内容「審査請求及び訴訟を提起できる」
５．審査請求の趣旨
上記処分の取り消しを求める。
６．審査請求の理由(例)
上記加入手続きは、行政上の処分であるが、事前に本人に対する説明もなく、加入の意思確認もなかった。そればかりか、加入手続きをしたとの通知さえもなく、一方的に強制されたものである。
上記処分の根拠となったのは、高齢者の医療の確保に関する法律第四章第二節第五十条（被保険者）であるが、年齢とは、本人の意思にもとづく選択の余地のないものである。その年齢で区分して、特定の医療保険制度の被保険者としたことは、憲法１４条の「法の下の平等」に反するものである。
また、加入に際して、本人の意思確認や自発的な手続きを経ていない。これは、憲法１３条の「個人の尊重」に反するものである。
また、生存を脅かす保険料の賦課及び医療の制限は、憲法２５条の「生存権」保障に反するものである。
憲法に違反する上記処分の取り消しを求めるものである。
８．この審査請求については、以下の人を私の代理人にします。
住所
氏名 印
住所
氏名 印
後期高齢者医療制度保険料にかかわる審査請求書
千葉県後期高齢者医療審査会 会長様 2008年 月 日
１．審査請求人 印
氏名
生年月日
住所 〒 電話
被保険者証 番号
２．審査請求に係る処分
千葉県後期高齢者医療広域連合長が、2008年 月 日付で行った、後期高齢者医療加入手続き、保険料決定処分。
３．処分があったことを知った日
2008年 月 日
４．処分庁の教示の有無
有・内容「審査請求及び訴訟を提起できる」
５．審査請求の趣旨
上記処分を取り消しを求める。
６．審査請求の理由(例)
上記加入手続きは、行政上の処分であるが、事前に本人に対する説明もなく、加入の意思確認もなかった。そればかりか、加入手続きをしたとの通知さえもなく、一方的に強制されたものである。
上記処分の根拠となったのは、高齢者の医療の確保に関する法律第四章第二節第五十条（被保険者）であるが、年齢とは、本人の意思にもとづく選択の余地のないものである。その年齢で区分して、特定の医療保険制度の被保険者としたことは、憲法１４条の「法の下の平等」に反するものである。
また、加入に際して、本人の意思確認や自発的な手続きを経ていない。これは、憲法１３条の「個人の尊重」に反するものである。
また、生存を脅かす保険料の賦課及び医療の制限は、憲法２５条の「生存権」保障に反するものである。
憲法に違反する上記処分の取り消しを求めるものである。
以上
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